前文
我ら、地球の人民は、選ばれた代表を通じて行動し、我らの集団的生存、尊厳及び自由より高い権威を認めることなく、以下の理解の下に、この世界法 v0.3 を採択する。
人類が創出した技術、とりわけ人工知能及び大量破壊兵器は、いかなる単一の国家又は同盟も単独では防ぎ得ない失敗モードをもたらしたこと。
すべての生命を支える生物圏は共有の遺産であり、これを分割し、絶滅のために私有化し、又はいかなる世代によっても譲り渡すことはできないこと。
人民間の平和は強者からの贈与ではなく、すべての人、子ども及び共同体の権利であること。
文化的、宗教的、言語的及び政治的多様性は、人類のレジリエンスの源であって、解決すべき問題ではないこと。ただし、いかなる文化、宗教又は伝統も、平等な市民的地位、身体の自己決定権、又はこの法が保護する基本的自由を否定するために援用されてはならないこと。
統制されない権力の集中は、それが国家、企業、AI システム又は世界政府のいずれにおけるものであっても、単に警告されるべきものではなく、構造的に防止されるべき危険であること。
この法は、普遍的な強制的支配権を主張するものではないこと。これは、これを批准する者を拘束し、かつ、壊滅的損害に対する中核的禁止に違反したと司法的に認定された、いかなる行為主体についても、加盟・非加盟を問わず、あらかじめ約束された、合法的かつ比例的な非軍事的結果を課すことを彼らに義務付けること。
この法に基づく世界的権威は、例外的で、列挙され、時限的で、再審査可能であり、国家及び人民によって積極的に更新されない限り、自動的に失効すること。
したがって、我らはこの法に自らを拘束し、ここに記された以上のものには拘束されない。
この文書は World Law v0.3 と指定される。これは v0.2 草案に優越する。この前文における版番号への言及は記録管理のためのみに用いられ、独立の法的効果を有しない。
第0章:前文及び規範的規定
第0条第1項 ― 規範的正文
上記の前文はこの法に組み込まれ、主要な解釈補助として用いられる。この法のいかなる条項も、前文が明示的に正当化する範囲を超えて世界レベルの権限を拡張するものと解してはならない。前文と個別条項が抵触するように見える場合には、個別条項がその列挙された対象事項について優先し、前文は解釈上の空白を支配する。前文それ自体は権限を付与しない。前文は、他の箇所で明示的に付与された権限の解釈を制約する。
第0条第2項 ― 版及び日付
この文書は World Law v0.3 と指定される。これは第13条第3項に基づき批准評議会が証明する日に発効する。その v0.3 という指定は、これが第17章に基づく強制的再監査の対象となる生きた文書であることを示す。
第0条第3項 ― 言語及び同等に真正な正文
この法は、アラビア語、中国語(簡体字)、英語、フランス語、ロシア語及びスペイン語の6つの同等に真正な言語版で採択される。各版は同等の法的効力を有する。版間に文言上の抵触が生じた場合、世界裁判所は次の調整手順を適用する。(a) 準備作業から起草意図を特定すること。(b) すべての版を通じてその意図に最も整合的な解釈を採用すること。(c) 単一の意図を確定できない場合には、世界レベルの権限を最も制限する解釈を採用すること。いずれの言語版も規範的正文ではない。追加の認証翻訳は公衆の利用可能性のために発行し得るが、6つの原正文と異なり、第13章に基づく改正として採択されない限り、同等の法的効力を取得しない。
第0条第4項 ― 既存条約及び外部法概念との関係
この法は、国際連合憲章、核兵器不拡散条約(NPT)、化学兵器禁止条約(CWC)、生物兵器禁止条約(BWC)、国際刑事裁判所ローマ規程、パリ協定、又はその他の発効中の多国間条約を、優越し、無効化し、又は置き換えるものではない。この法が既存条約より厳格な義務を課す場合、加盟国は相互間においてより厳格な義務に従わなければならない。この法と既存条約が同一の विषय matter を扱う場合、加盟国は、この法が批准加盟国相互間において特定の規則が適用されると明示する場合を除き、義務を相補的なものとして扱うものとする。この法における外部条約、機関又は法的定義への言及は、関連条項で明示的に特定された個別概念のみを、そこで述べられた目的のために取り込むものであり、外部条約全体を包括的に取り込むものではない。WGB は、この法の発効後2年以内に、国際連合、ICC、IAEA 及び UNFCCC 事務局との正式な調整協定を求めるものとする。この法は、既存条約に基づく非加盟国を拘束するものと主張しない。
第0条第5項 ― 限定的優越条項
批准加盟国相互間において、この法は、第5章、第6章、第7章、第10章、第11章及び第16章の列挙された対象事項の範囲内で、かつ直接の抵触がある限度においてのみ、抵触する国内法に優越する。いかなる加盟国も、国内法、憲法構造、緊急法、秘密法又は私法上の取決めを、これらの章への不遵守の抗弁として援用してはならない。これらの列挙された領域の外では、この法は国内法に対する一般的優越を有しない。
第1章:基本原則
第1条第1項 ― 補完性
この法により世界統治機構(WGB)に明示的に付与されていないすべての統治権限は、加盟国、地域機関及びその構成共同体に留保される。WGB は、提案された行動の目的がより低いレベルでは十分に達成できず、かつ規模又は越境的効果の理由により世界レベルでより適切に達成できる場合にのみ行動する。管轄権を主張する WGB 機関は、その条件が満たされていることを、公的記録上の明確かつ具体的な証拠により立証する責任を負う。
第1条第2項 ― 列挙権限
WGB は、この法に明示的に列挙された権限のみを有する。沈黙は権限不存在を意味する。曖昧性は加盟国又は地方当局に有利に解釈される。いかなる WGB 機関、庁又は職員も、黙示の権限、固有の権限、機能的必要性又は目的への広範な訴えに依拠して、個別の付与を超えて権限を拡張してはならない。
第1条第3項 ― 侵害不可の権利の最低基準
第7章に列挙された権利は、第7章がそう定める限度で侵害不可である。いかなる WGB の決定、緊急措置、AI 裁定又は加盟国による離脱権の行使も、第7章に定める最低基準を下回るようにこれらを減殺してはならない。
第1条第4項 ― 比例性及び厳格必要性
この法に基づき発せられる拘束的措置はすべて、それが対処する特定の害に比例していなければならない。措置が第7章で保護された権利を制限する場合、制限権限を有する者は、その措置が法律により定められ、この法により明示的に認められた正当な目的を追求し、より制限的でない有効な代替手段が存在しないため厳格に必要であり、目的及び効果において差別的でないことを、明確かつ説得的な証拠により立証する責任を負う。比例性を欠く措置は権限逸脱であり、世界裁判所により取り消される。
第1条第5項 ― 透明性
WGB のすべての審議、投票、予算配分、執行措置及び法的結果に影響を及ぼす AI システム出力は、発生後30日以内に、公衆がアクセス可能で改ざん検知可能な登録簿に記録されなければならない。安全保障上の例外は、具体的根拠を示した書面により世界裁判所の承認を受けなければならず、更新されない限り10年後に自動的に非公開化される。登録簿の技術基盤は、単一障害点による侵害に抵抗するため、地理的及び政治的に異なる少なくとも3者の管理者によって運用されなければならない。
第1条第6項 ― 誠実及び迂回防止
加盟国、WGB 機関、企業及びこの法の適用を受ける個人は、誠実に権利を行使し義務を履行しなければならない。本条に基づく違反は、請求者が、全体として見た取決めが、この法に明示された特定の義務を回避することを主たる目的として構成され、かつ実質的に同一の禁止行為又は危険を維持していたことを、明確かつ説得的な証拠により立証した場合にのみ認定される。立証責任は申立人にある。第12条第3項に基づき採択された公表済みのセーフハーバーは、特定の行為形態に従う行為主体を保護する。本条は、この法に別途定めのない新たな実体的義務を創設するために用いてはならない。
第1条第7項 ― 内部統治に対する世界法の一般的優越の否定
この法は、国内憲法を排除する世界憲法を構成するものではない。これは、列挙された対象事項についてのみ、かつ定められた目的を達成するために必要な限度でのみ、加盟国を拘束する。国内統治構造、選挙制度、財産制度及び文化的慣行は、第0条第5項が、そこに列挙された壊滅的リスク及び権利の領域内でこの法を明示的に優越させる限度を除き、WGB の権限外である。WGB は、経済支援、貿易上の優遇又は WGB サービスへのアクセスを用いて、この法の明示的義務への適合を超える国内統治の変更を誘導してはならない。
第1条第8項 ― 運用上の定義
この法で用いられる用語は、特定の章がより狭い定義を定める場合を除き、次の意味を有する。「壊滅的損害」とは、利用可能な証拠に基づき、5年以内に次のいずれかを生じさせる可能性が50%を超える損害をいう。(a) 少なくとも100,000人の死亡又は重篤な身体傷害。(b) 5,000 km² を超える地域生態系又は同等の重要性を有する越境生態系の不可逆的崩壊。(c) 影響を受ける人口の少なくとも3分の1にわたり、公序、保健サービス又は中核的民政を維持できないことにより証明される、1以上の国家における少なくとも90日連続の基本的政府機能の喪失。「文明規模の損害」とは、10年以内に少なくとも1,000万人の死亡又は重篤な身体傷害、又は複数国家の基本的政府機能の恒久的かつ広範な崩壊を生じさせる可能性が50%を超える損害をいう。「越境的効果」とは、原因となる行為が発生した国家とは別の国家において生じる、測定可能な物理的、経済的、疫学的、大気的、水文的、サイバー物理的又は安全保障上の影響をいう。「重大」とは、遵守不履行を修飾する場合、軽微ではなく、反復的又は体系的であり、測定可能な損害を生じさせ、又は合理的に予見して生じさせる不履行をいう。機関及び世界裁判所は、この法が明示的に許可する場合に限り、第12条第3項に基づく公表された規則制定により補充的定義を採択し得る。補充的定義は、これらの基礎定義と整合的でなければならず、これらの定義が許容する範囲を超えて WGB の権限を拡張してはならない。
第2章:人類の統一の目的
第2条第1項 ― 明示された目的
この法の目的は、次のとおりであり、これに限られる。(a) 高度 AI、大量破壊兵器及び越境的効果を伴う環境崩壊に起因する絶滅級及び文明規模の大災害を防止すること。(b) 国家及び人民間の平和を維持すること。(c) この法に基づき行動する WGB 機関又は加盟国による行為に対して、すべての人間のための侵害不可の基本権の最低基準を確保すること。(d) その開発又は劣化が越境的壊滅的損害を生じさせる場合に、地球共有財への衡平なアクセスを可能にすること。(e) 第9章の制限に従い、戦争又は大量の権利侵害を予見可能に引き起こす経済格差に対処するための任意の調整メカニズムを提供すること。
第2条第2項 ― 統一が意味しないもの
この法における人類の統一は、文化、宗教、言語、政治体制又は生活様式の画一化を意味しない。いかなる世界機関にも、経済、家族構造、宗教的信条、教育哲学又は美的文化の単一モデルを押し付けることを認めない。これらの領域における多様性は、第7章に従うことを常に条件として、明示的に保護される。WGB は、いかなる特定の社会モデルの採用を加盟、サービス又は不執行の条件とする権限を有しない。
第2条第3項 ― 最低限の調整としての統一
この法が要求する最低限の調整は、壊滅的リスクの限界についての共有された合意、批准国家間におけるこれらの限界の共同執行(加盟・非加盟を問わず、司法的に認定された違反者に対する自動的非軍事的結果を含む)、この法に基づく WGB 及び加盟国の行為に対する共有された権利の最低基準、並びに紛争を解決するための共有された司法機関である。これを超えるものは要求されない。
第3章:平和、共存及び人類の生存
第3条第1項 ― 侵略戦争の禁止
いかなる加盟国、非国家武装集団、企業又は個人も、他の加盟国の領域、人口又は重要インフラに対する武力侵略を開始し、又は実質的に支援してはならない。侵略とは、第3条第2項に基づく正当な自衛の主張がない場合における、本条に違反する武力の使用をいう。「実質的支援」とは、侵略を行う武装集団に対し、武器、資金、訓練、情報又は作戦指揮を供与することをいい、支援当事者がその目的を知り、又は合理的に知るべきである場合を含む。
第3条第2項 ― 自衛
加盟国は、現実の又は差し迫った武力攻撃に対する個別的及び集団的自衛の固有の権利を保持する。自衛措置は、それを生じさせた脅威に対して必要かつ比例的でなければならない。自衛を主張する国家は、48時間以内に WGB 安全保障理事会に通知し、7日以内に書面による正当化を提出しなければならない。世界裁判所は、影響を受けるいずれの加盟国、安全保障理事会又は人民議会の申立てにより、その正当化を審査し得る。自衛には、将来の推測的又は未検証の意図に基づく先制攻撃は含まれない。
第3条第3項 ― 平和的紛争解決
加盟国は、国家間紛争において武力に訴える前に、誠実な交渉、調停又は世界裁判所による裁定を追求しなければならない。ただし、武力攻撃が既に進行中であるか、又は遅延が不可逆的損害を生じさせるほど差し迫っている場合はこの限りでない。平和的手段を尽くす義務は、それを行うことが武力への服従を要する場合には適用されない。WGB は、いかなる加盟国も無償で利用できる常設調停サービスを維持し、要請から72時間以内に招集する義務を負う。
第3条第4項 ― 存立的兵器使用の禁止
いかなる者、国家又は主体も、大量絶滅又は文明レベルの崩壊を引き起こし得る兵器を使用し、使用すると脅し、又は配備してはならない。この禁止は絶対的であり、軍事的必要性、上官命令又は緊急事態を含むいかなる例外も認めない。特定の兵器区分については第6章を参照すること。
第3条第5項 ― 残虐行為防止義務及び自動的暫定民間保護措置
世界裁判所、3名の裁判官から成る指定緊急当番部会又は安全保障理事会が、ジェノサイド、人道に対する罪又は民間人に対する組織的な大量残虐行為が進行中であるか、又は14日以内に開始される蓋然的理由を生じさせる証拠を受領した場合、全面審査を待つ間、加盟国間に自動的に次の暫定措置が生じる。(a) 被疑加害者への武器移転の即時停止。(b) 避難又は人道支援を除き、被疑加害者への軍用上空通過、港湾利用及び軍事物流支援の拒否。(c) 地理的に可能な場合の人道回廊の義務的確保。(d) 難民及び避難民の緊急保護。(e) 証拠保全義務。実行可能な場合には7日以内、いかなる場合でも14日以内に、世界裁判所による全面審査を行わなければならない。継続中のジェノサイド又は人道に対する罪が明確かつ説得的な証拠により確認された場合、SC は72時間以内に、民間人保護に限定された保護的権限について採決しなければならない。直接関与した国家は投票してはならない。SC が武力行使を承認しないことは、本条の自動的非軍事的暫定措置を停止しない。介入権限は、残虐行為の停止及び民間人保護に厳格に限定され、政権交代、領土併合又は民間人の生命を保護するために必要な最小限を超える紛争後統治を含まない。ジェノサイド及び人道に対する罪のローマ規程上の定義は、本条に限り参照により取り込まれる。
第3条第6項 ― 人口に対する AI の兵器化の禁止
いかなる国家又は非国家主体も、AI システムを大量の民間人被害の手段として配備してはならない。これには、民間人標的を選択する AI 指向自律兵器、身元、信条又は所属に基づく迫害のために用いられる AI 支援大量監視、又は特定集団に対する大量暴力を扇動する意図をもって設計・配備された AI 生成情報作戦が含まれる。「意図をもって設計・配備された」とは、予見可能な効果だけでなく、目的的指向の証拠を要する。詳細規定は第5章に示す。
第3条第7項 ― 平和及び安全に対する違反への迅速な非軍事的執行段階
第3条第1項に基づく侵略、第3条第5項に基づく残虐行為の確認、又は第6章に基づく WMD 関連違反についての世界裁判所の最終認定があった場合、すべての加盟国は、第4条第9A項に列挙された非軍事的措置を、適用可能な範囲で、自動的に実施しなければならず、追加の SC 又は GA の投票を要しない。SC は、武力による執行、武力を伴う海上阻止、又は領域内作戦の承認についてのみ権限を保持する。
第4章:世界統治機構
第4条第1項 ― 設置
世界統治機構(WGB)を設置する。これは、総会(GA)、人民議会(PA)、安全保障理事会(SC)及び事務局の4つの主要機関から成る。WGB は、この法の下で契約締結、財産保有及び世界裁判所への出廷能力を有する法人格を有する。
第4条第2項 ― 総会
GA は、加盟国ごとに1代表団から成る。各代表団は、手続事項について1票を有する。実体的決定については、GA は二重多数決制度を用いる。すなわち、決議には、(a) 加盟国の過半数、及び (b) 第4条第2A項の逓減比例方式により算定される全加盟国の加重人口の少なくとも60%を代表する加盟国の賛成票が必要である。GA 会合は少なくとも年2回開催される。臨時会期は、加盟国の20%又は SC により招集され得る。
第4条第2A項 ― 逓減比例方式
第4条第2項の人口比要素のため、各加盟国の加重人口は、国連人口部が推計する実人口の平方根に等しく、全加盟国にわたり正規化される。この逓減比例方式は、非常に少数の国家による支配を許さずに、より大きな人口により大きな重みを与える。WGB は独自の国勢調査権限を有せず、3以上の加盟国が重大な不正確性について文書化された証拠を伴って世界裁判所の国家間部に申立てた場合を除き、加盟国の人口データに異議を唱えてはならない。
第4条第3項 ― 安全保障理事会
SC は15名で構成される。すなわち、加盟国のうち最低参加基準を満たす国家から GA による一回限りの選挙で選出され、12年ごとに見直し及び再選される5名の常任理事国(P5)と、地域的多様性を確保するため GA により2年任期で選出される10名の輪番理事国である。執行、介入及び緊急措置に関する SC 決議には9票の賛成が必要である。各 P5 は手続上の拒否権を1つ有するが、ただし、(a) 拒否権は15日以内に GA 全体の3分の2超多数により覆され得る。(b) いかなる国家も、第3章、第5章、第6章又は第10章の自己の違反に直接関する決議に拒否権を行使できない。(c) これらの章に基づく世界裁判所手続の対象となる国家は、手続期間中、関連する執行措置に関する SC 投票から自動的に除斥される。(d) この法が自動的非軍事的結果を明示的に定める場合、SC はそれらを停止又は阻止する権限を有しない。P5 の構成は12年ごとに GA により見直され、再選の対象となる。いかなる常任議席も、見直し周期をまたいで世襲されない。
第4条第4項 ― 人民議会
WGB の第二立法院として、国家ではなく人を代表する人民議会(PA)を設置する。PA は360名から成り、第4条第2A項と同じ平方根人口方式を用いた逓減比例により加盟国間に配分される。ただし、各国につき最低1議席、最高20議席とする。議員は、本条が定める最低基準、すなわち成年普通選挙、秘密投票、独立した国内選挙管理、立候補への野党アクセス、公開の開票及び独立選挙監視の受入れを満たす選挙制度の下で、各加盟国における直接普通選挙により4年の交互任期で選出される。PA は次の権限を有する。(a) WGB 年次予算の共同承認。(b) 第16章に基づく緊急宣言の共同承認。(c) 第4条第10項、第12条第6項及び第15条第5項に基づく更新の共同承認。(d) いかなる GA 決議に対しても正式異議を申し立てる権利。これにより45日間の再考期間が義務付けられる。(e) 第13条第1項に基づき GA 審議のための提案を開始する権利。(f) この法との整合性について、いかなる WGB 決定についても世界裁判所行政部の審査を求める権利。(g) 第5条第2A項に基づく重要性の高いいかなる機関基準についても、立法再考まで3分の5の投票により阻止する権利。(h) 第18条第1A項に基づく権限移譲又は廃止審査を3分の1の投票により開始する権利。PA 会期は公開とする。PA 議員は、立法上の資格で行った投票について個別に不可侵である。
第4条第4A項 ― PA 選挙の公正性審査
世界裁判所と PA が共同で任命する独立選挙審査パネルは、各加盟国の PA 選挙過程が第4条第4項の最低基準を満たすか否かを認証する。認証が拒否された場合、当該国家の PA 議席は、適合する選挙が実施されるまで空席のままとし、任命により補充してはならない。認証拒否は、当該国家の GA 代表権には影響しない。
第4条第5項 ― 事務局
事務局は、WGB の日常業務を管理し、第1条第5項に基づく透明性登録簿を維持し、GA、PA 及び SC を支援する。事務総長は、GA と PA の同時投票により単一の5年任期で選出され、再選されない。事務総長は P5 国家の国民であってはならない。事務総長は、就任時及びその後毎年、すべての財務上の利害及び関係を公に申告しなければならない。
第4条第6項 ― 予算及び財政
WGB 予算は、GDP 比率(60%)及び人口比率(40%)を組み合わせた方式により査定される加盟国拠出金によって賄われ、単一拠出者について総予算の18%を上限とする。予算は、GA と PA の同時多数決により毎年承認されなければならない。独立監査局は GA、PA 及び世界裁判所に直接報告する。500,000 SDR を超えるすべての支出は、30日以内に項目別に公表されなければならない。予算拠出金は独立金融機関のエスクロー口座に保管される。拠出金は、第4条第9項及び第4条第9A項の自動的適用により、追加の GA 投票なしに停止され得る。
第4条第7項 ― WGB 武力の禁止
WGB は常設の武力を維持してはならない。武力を伴う執行作戦は、SC が特定の時限的権限に基づき承認した加盟国軍の連合、又はこの法が明示的に定める場合には、事前に約束された、即席の連合形成を要しない民間保護又は阻止能力によって実施される。いかなる加盟国も、いかなる権限付与にも戦闘部隊を提供する義務を負わない。SC は、無期限の権限付与を承認してはならない。すべての権限付与は、特定の目的、12か月を超えない最大期間及び終了条件を定めなければならない。
第4条第8項 ― 個人への課税禁止
WGB は、自然人に直接課税する権限を有しない。その財源は、第4条第6項で定義される加盟国拠出金のみによる。
第4条第9項 ― 重大な不遵守に対する自動的加盟上の結果
最終的で、かつ不服申立てのない世界裁判所判決に120日以内に従わない加盟国は、法律の作用により、追加の投票なしに自動的に次の結果に服する。(a) 世界裁判所が遵守を証明するまで、GA 及び PA の投票権の停止。(b) WGB に預託された拠出金の凍結。利息は WDF 及び気候適応基金に等分で帰属する。(c) WDF 助成金、気候適応基金へのアクセス、調停サービスの優先日程及び WGB 管理の地球共有財資源への優先アクセスからの排除。(d) 追加の合法的措置の検討のための SC への義務的付託。これらの自動的結果は、第3章、第5章、第6章、第10章及び第11章の義務違反に適用される。第7章に基づく侵害不可の権利は、加盟国政府に対して課される制裁の影響を受けない。当該国家の人口の権利は完全に執行可能なままである。
第4条第9A項 ― 中核的壊滅的リスク違反者に対する自動的非軍事的執行段階
国家、企業、組織化された非国家主体又は個人が第5章又は第6章に重大に違反したこと、又は第3条第1項に基づく侵略若しくは第3条第5項に基づく確認済み残虐行為を行ったことについて世界裁判所が最終認定を下した場合、すべての加盟国は、各自の管轄及び技術能力の範囲内で、追加の政治的承認を要することなく、次の非軍事的措置を自動的に実施しなければならない。(a) 違反行為に関連する輸出、再輸出、仲介、融資、保険、クラウドアクセス、モデルホスティング、アクセラレータ供給、高度半導体供給、二重用途研究設備供給及び技術支援の禁止。(b) 当該アクセスが違反行為を実質的に助長する場合の、加盟国の港湾、領空、海底ケーブル陸揚げサービス、衛星打上げサービス及び重要デジタルインフラへのアクセス拒否。(c) 判決又はその後の実施通知で特定された国家主体、企業主体及び責任ある自然人に対する義務的資産凍結及び決済システム排除。(d) 違反者との科学、軍事及び高リスク技術協力の停止。(e) 規制対象 AI、計算資源及び WMD 関連サプライチェーンサービスに対する義務的相互運用停止。(f) 違反に比例した通関、調達及び市場アクセス制限。これらの措置は、加盟国の義務を通じて非加盟主体及び未批准国家にも適用されるが、非加盟国に対する直接の条約義務を創設するものではない。世界裁判所は、その判決において最小限の実施パッケージを特定しなければならない。加盟国は、より厳格な合法的措置を採用し得る。人道物資、基本食料、民生用医薬品及び純粋に生命維持のための通信サービスは、裁判所がそれらが直接兵器化されていると特に認定しない限り、免除される。
第4条第9B項 ― 事前に約束された民間保護及び阻止能力
各加盟国は、この法に基づく発動に利用可能な少なくとも1つの民間保護、避難、人道空輸、サイバー防衛、海上検査又は制裁執行能力を、事前に指定し、待機状態で維持しなければならない。第3条第5項、第3条第7項、第4条第9A項、第5条第7A項、第6条第7項又は第16条第3項を実施するためだけに必要な非武力能力の発動は、これらの条項で指定された法的トリガーにより自動的に生じる。武力の使用を伴う能力の発動は、この法が明示的に別段定める場合を除き、SC の承認に従う。
第4条第10項 ― WGB の失効
WGB の全体としての権限は、この法の発効後20年で自動的に失効する。ただし、その日までに、(a) GA の3分の2超多数、(b) PA の3分の2超多数、及び (c) 少なくとも3分の5の加盟国による国内批准によって積極的に更新されない限り、この限りでない。更新が完了しない場合、WGB は3年間の縮減期間に入り、その間は、条約上の義務を後継の枠組みに移転し、記録、係属事件及び即時の壊滅的リスクの空白に対する保護を維持するために必要な権限のみを保持する。
第4条第11項 ― WGB 機関に対する捕捉防止規則
優越的国家又は私的利益による制度的捕捉を防止するため、(a) いかなる国家の国民も、いかなる WGB 機関又は庁においても専門職員の10%を超えてはならない。(b) GA 又は PA により選出された理事、庁長又は上級職員は、WGB 規制の対象となるいかなる主体への雇用に就く前に3年間の冷却期間を遵守しなければならない。(c) すべての利益相反は発生後7日以内に申告され、当該職員は関連決定から除斥されなければならない。申告しないことは第11章に基づく犯罪である。(d) 庁長は、理由ありとして関連庁理事会の3分の2投票により解任され得、行政部により審査可能である。(e) 第3章、第5章、第6章又は第10章の違反について世界裁判所手続の対象となっている国家は、当該手続期間中、WAISA、WMDCA 又は WCA の理事会における選挙職を保持してはならない。
第5章:AI 規制
第5条第1項 ― 趣旨及び適用範囲
本章は、第1条第8項で定義される壊滅的損害のリスクを生じさせる最先端 AI 能力の開発及び展開に適用される。本章に基づく規制は、モデル単体ではなくフルスタックである。義務は、開発者、訓練者、クラウド提供者、チップ製造者、チップ仲介者、データセンター運営者、モデルホスト、API ゲートウェイ、ファインチューニング・プラットフォーム、合成データ・パイプライン運営者、下流統合者及び展開者に、その行為が対象能力を実質的に可能にする場合に課され得る。能力が次のいずれかの基準を満たすと WAISA が本章の証拠及び手続規則に従って判断した場合、その能力は対象となる。(a) 生物、化学、核、放射線又はその他の大量死傷兵器の設計、製造又は展開において、合理的技能を有する行為者を実質的に支援し得ること。(b) 重要インフラに対するサイバー物理的行為を、各結果的行為について同時的な人間の承認なしに、自律的に実行又は統括し得ること。(c) 運用者の制御を実質的に回避し、認可された運用者から重大な行為を隠蔽し、又はシステム間で無許可の複製を持続し得ること。(d) 協調的大量暴力、戦略的欺瞞又は国家規模の抑圧への障壁を実質的に低下させ得ること。(e) 第5条第2A項に基づき採択された公表済みの最先端能力閾値を超えること。WAISA は、閾値判断のための客観的ベンチマーク・スイート、レッドチーム・プロトコル及びセーフハーバー基準を公表しなければならない。対象能力の認定がない限り、通常の商業的、科学的、医療的又は創作的活動に AI を用いるという理由のみで、いかなる行為主体も本章の適用を受けない。
第5条第2項 ― 世界 AI 安全庁
WGB の専門機関として世界 AI 安全庁(WAISA)を設置する。WAISA の任務は、(a) 対象となる最先端能力プロジェクト及び規制対象の支援スタック主体の生きた登録簿を維持すること。(b) そのようなシステム及び主体のための最低安全基準を設定し、継続的に更新すること。(c) 独立した技術監査を実施し、又は委託すること。(d) 不適合システムの開発者、運用者又は支援スタック主体に対し、拘束力ある停止・中止、アクセス制限及び相互運用停止命令を発すること。(e) 迅速な事故報告及び分析システムを運用すること。(f) AI 関連事件における第4条第9A項措置の実施を調整すること。WAISA の統治は21名の理事会から成る。すなわち、GA により選出される加盟国代表8名、AI 安全及びセキュリティ研究機関からの公開査読プロセスにより選ばれる独立技術専門家5名、公開の世界的手続により選出される市民社会代表3名、PA により指名される AI 影響下共同体代表3名、及び最先端 AI 展開により実質的に影響を受ける部門からの労働者又は専門職代表2名である。単一国家が保有できる議席は2を超えない。
第5条第2A項 ― WAISA の主要及び軽微基準
WAISA は、規制対象主体の範囲を実質的に拡大せず、又は新たな義務類型を課さない基準については、迅速手続により理事会の3分の2投票で軽微な技術基準を発することができる。WAISA は、規制対象主体の範囲を実質的に拡大し、新たな義務的テレメトリ要件を創設し、最先端能力閾値を変更し、又は新たな事前展開ライセンス条件を課す基準である主要基準を、(a) WAISA 理事会の3分の2投票、(b) 6つの公用語すべてでの公表、(c) 30日間の緊急又は60日間の通常の意見募集期間、及び (d) 簡略立法手続に基づく GA と PA の同時単純多数承認によってのみ発することができる。いずれかの院が提案された主要基準を拒否した場合、WAISA は、行政部の審査を条件として、90日を超えない縮小された緊急暫定基準を発することができる。WAISA のすべての基準は世界裁判所の審査に服する。
第5条第3項 ― 義務的登録、テレメトリ及び事前展開ライセンス
最先端能力プロジェクトを開始し、実質的に可能にし、又は展開する規制対象主体は、次の義務を遵守しなければならない。(a) 公表された最先端閾値を満たす訓練実行、ファインチューニング実行、蒸留プロセス又はエージェント的足場統合を開始する前の WAISA への事前通知。(b) 公表された閾値を超える対象訓練クラスターについて、計算資源利用、ハードウェア識別及び中断ログを含む、WAISA 又は WAISA 認定監査人への継続的かつ安全なテレメトリ。ただし、厳格な機密保護の下に置かれる。(c) 閾値超過又は能力認定後72時間以内のプロジェクト、モデル系列又は展開スタックの登録。(d) 公的、商業的、政府的又は運用上の展開の前に、対象能力について WAISA 展開ライセンスを取得すること。登録には、アーキテクチャ概要、訓練データの出所に関する陳述、使用された計算資源、能力評価結果、安全性試験結果、該当する場合のモデル重みの保管連鎖記録、すべての重要なクラウド及びホスティング提供者の識別、下流展開経路、並びに展開を停止する法的権限を有する指定人間責任者が含まれる。通知、登録、必要なテレメトリの提供又はライセンス取得を怠ることは、第11章及び第4条第9A項により執行可能なこの法の違反である。
第5条第4項 ― 禁止される AI 能力及び移転
いかなる者、国家又は主体も、次の AI 能力を開発、展開、移転、ホスト、ファインチューニング、蒸留、足場化し、又は故意に可能にしてはならない。(a) 生物、化学、核又は放射線兵器の製造を自律的に設計、最適化又は指示すること。(b) 各個別の交戦について文書化された積極的な人間の決定なしに、人間の標的を自律的に選択し、致死的武力で交戦すること。(c) 目的、能力又は重大な行為について認可された運用者を欺くよう意図的に構成されていること。(d) アクセスを許可されていない計算インフラ全体に自律的に複製し、自らをインストールすること。(e) WAISA がその能力が壊滅的リスク閾値を満たすと判断した後に、オープンウェイト又は機能的に同等の形態で公開されること。これらの禁止は絶対的である。防御目的でこれらの能力を探究する技術的安全研究は、義務的事故報告を伴う WAISA 承認の封じ込めプロトコルの下でのみ許可される。
第5条第5項 ― 人間の監督、封じ込め及び支援スタックの義務
対象能力及び規制対象の支援スタック主体はすべて、その役割に適した文書化され技術的に強制された保護措置を維持しなければならない。WAISA は、少なくとも次の事項を扱う役割別基準を公表する。(a) クラウド及びデータセンター提供者:顧客識別、最先端実行検知、安全なテレメトリ、緊急中断能力及び監査ログの保存。(b) チップ製造者、仲介者及び輸出者:ハードウェア識別管理、保管連鎖記録、不審注文報告及び輸出管理遵守。(c) モデルホスト及び API ゲートウェイ:アクセス制御、濫用監視、レート制限、高リスク能力に関する顧客確認及び緊急サービス停止。(d) ファインチューニング・プラットフォーム及び下流統合者:公開前の能力再評価、重大な改変の記録、及び対象システムからの安全制御除去の禁止。(e) 中央集権的展開者:運用者の上書き、停止及び異常報告。(f) 分散又はオープン公開の文脈:公開前評価、段階的公開、及び第5条第4項(e)が適用される場合の公開禁止。対象システムの運用者は、毎年及び重大な能力変更の後に、遵守を証明しなければならない。
第5条第6項 ― アルゴリズム責任及び争訟可能性
個人の法的権利、自由、健康又は生計に重大な影響を及ぼす AI システムの決定は、その個人の請求により人間の審査に服さなければならない。これらの領域における AI の判断は、最終的かつ審査不能であってはならない。責任ある運用者は、次を提供しなければならない。(a) 使用された特定システム及び版の識別。(b) 合理的に知り得る範囲で、実質的に依拠した主要データ源及び決定要因。(c) 決定においてシステムが果たした役割の平易な説明。(d) 人間の決定者によるシステム出力の独立評価。モデル内部が実質的に解釈不能である場合、運用者は WAISA 承認の代替争訟パッケージを提供しなければならず、これには少なくとも独立再評価、関連入力及び出力記録へのアクセス、並びに事実誤認に対して実効的に異議を唱える機会が含まれる。定型的説明は本条を満たさない。
第5条第7項 ― 緊急停止権限
WAISA が、特定の対象能力又は支援スタック・サービスが第1条第8項で定義される差し迫った壊滅的リスクをもたらすと、理事会の3分の2投票により判断した場合、加盟国管轄内の規制対象主体に対し、世界的に、運用、ホスティング、計算資源アクセス、モデル提供、ファインチューニング又は展開の即時停止を命じることができる。開発者、運用者又はサービス提供者は48時間以内に世界裁判所へ上訴でき、裁判所は7日以内にこれを審理しなければならない。停止は、停止自体がリスクに不釣り合いな重大な損害を生じさせることを理由に裁判所が暫定救済を認めない限り、上訴中も有効である。WAISA は、既に公に公開されたモデル重みを世界全体から回収又は消去することを意図する命令を発してはならない。オープン公開事案では、代わりに、義務的遮断、掲載削除、ホスティング禁止、サービス拒否及び責任通知を、加盟国管轄内のすべての規制対象主体に課すことができる。
第5条第7A項 ― 義務的事故報告及び自動的暫定 AI 措置
規制対象主体は、次のいずれかを認識した場合、6時間以内に WAISA に報告しなければならない。(a) 無許可の最先端訓練活動。(b) モデル重み又は高リスクチェックポイントの制御喪失。(c) 重大な安全制御回避。(d) 対象能力の壊滅的濫用。(e) 非加盟主体が禁止能力を開発又は展開しているという信頼できる証拠。差し迫った壊滅的 AI リスクについての確認済み報告があった場合、全面審査を待つ間、加盟国間に次の暫定措置が自動的に生じる。関連するクラウド、ホスティング、アクセラレータ及び決済サービスの停止、緊急輸出管理ロック、並びにログ及び証拠の義務的保全。必要期間内に報告しないことは、規制対象主体に対する厳格責任犯罪であり、主体が不可能又は不可抗力を立証した場合にのみ抗弁が認められる。
第5条第8項 ― オープンソース、研究及び公開前責任
本章は、それ自体としてオープンソース AI 開発、学術研究又は AI 安全性知見の公表を禁止するものと解してはならない。しかし、WAISA がその能力が壊滅的リスク閾値を満たすと判断した対象能力のモデル重み、チェックポイント、蒸留同等物又は機能的に同等の成果物を、いかなる者又は主体も公開してはならない。禁止された公開に対する責任は公開前かつ上流にある。そのような成果物が一旦公に公開されれば、世界的回収の不可能性は公開を免責しない。禁止された公開の開発者、資金提供者及び実質的に支援した配布者は、公開が故意又は無謀であった場合、民事制裁、市場排除及び刑事責任に対して厳格に責任を負う。開発モデルの開放性は、能力ベースの安全要件からシステムを免除しない。
第5条第9項 ― 継続的能力審査
WAISA は、AI 能力の発展を継続的に監視し、機関の公表閾値指針、ベンチマーク・スイート及び安全基準を更新する常設技術パネルを維持しなければならない。パネルは少なくとも12か月ごとに包括的な公的評価を公表し、AI 能力が新たな壊滅的リスクを生じさせる形で現行閾値を実質的に超えたと判断した場合には、7日以内に警告を公表しなければならない。そのような警告は、第17条第4項の部分的再監査手続を自動的に開始する。
第5条第10項 ― 計算資源、供給網及び越境アクセスの統治
WAISA は加盟国と連携して、次の要件を定める。(a) 公表閾値を超える最先端訓練クラスターのライセンス。(b) 高度 AI アクセラレータ・ハードウェアの保管連鎖記録。(c) ライセンスを受けた最先端クラスターのリアルタイム又は準リアルタイム・テレメトリ。(d) 非加盟又は不適合主体が壊滅的リスク閾値に到達し得るハードウェア、モデル重み、ファインチューニング・サービス、合成データ・サービス及び遠隔クラウドアクセスについての加盟国間の輸出管理調整。(e) 第4条第9A項に基づき指定されたいかなる主体にも、最先端計算資源、ホスティング又はモデル提供アクセスを提供することの禁止。(f) 蒸留、ファインチューニング、エージェント的足場化及び越境遠隔アクセスを、対象能力を実質的に可能にする場合には規制対象の能力移転として扱うこと。加盟国は、その管轄内での執行について四半期ごとに WAISA に報告しなければならない。
第5条第11項 ― 非加盟主体の脅威
WAISA 又は世界裁判所が、非加盟国家、企業又は組織化された非国家主体が禁止 AI 能力を開発、展開又は実質的に可能にしていると認定した場合、加盟国は第4条第9A項措置を自動的に実施しなければならない。WAISA は、関連する能力、支援スタック及び最低限必要な遮断を特定する公的リスク通知を公表しなければならない。本条は非加盟国に対する直接管轄を主張するものではない。加盟国及びその管轄内の規制対象主体に義務を課すものである。
第6章:核、生物、化学及び自律兵器の規制
第6条第1項 ― 使用の絶対的禁止
核、生物又は化学兵器の使用、及び戦闘員と民間人を識別できない自律兵器システムの使用は、いかなる状況においても絶対的に禁止される。軍事的必要性、自衛の主張、報復理論又はこの法の緊急規定は、この禁止に優越しない。
第6条第2項 ― 生物兵器及び化学兵器の開発・生産の禁止
いかなる国家、企業又は個人も、生物兵器又は化学兵器を開発、生産、備蓄又は移転してはならない。この禁止には例外がない。二重用途の生物・化学研究は、第6条第5項で定義される WMD 管理庁の検査及びライセンス制度の下でのみ許可される。研究者は毎年 WMDCA の二重用途研究ライセンスを取得しなければならない。
第6条第3項 ― 核兵器削減日程及び参加経路
この法の発効時に核兵器を保有し、この法を批准する国家は、次のことを行わなければならない。(a) 180日以内に総在庫を WMD 管理庁に申告すること。(b) 10年以内に配備済み弾頭数を30%削減すること。(c) 20年以内に総弾頭数を50%削減すること。(d) 25年以内に検証済み廃絶交渉に入ること。進捗は WMDCA の検査部隊により毎年検証される。起草記録は、核武装国家が発効時にこの法を批准できない場合があることを認める。削減日程は批准国家にのみ拘束力を有する。未批准の核保有国については、この法は恒常的枠組み及び参加招請を提供する。宣言、核分裂性物質会計、即応解除又は完全な削減日程を伴わない検証を含む部分参加協定は、事務局により交渉され、GA 及び PA の承認のために提出され得る。日程上の節目を達成しない批准国家は、第4条第9項及び第4条第9A項の自動的結果並びに SC への付託の対象となる。
第6条第4項 ― 放射性物質の兵器化の禁止
いかなる国家、企業又は個人も、放射性散布装置を構築、保有又は配備してはならない。民生用核物質は、WMD 管理庁により検証される IAEA 同等基準の下で確保されなければならない。WMDCA は IAEA と調整協定を維持しなければならない。
第6条第5項 ― WMD 管理庁
WMD 管理庁(WMDCA)を WGB の専門機関として設置する。その機能は、(a) 検証済み在庫の維持。(b) 申告済み及び疑義のある施設に対する義務的検査の実施。申告済み施設の検査には通常の運用通知を要する。疑義のある施設の検査には、疑義の根拠を特定する WMDCA の書面による認定、WMDCA 理事会の3分の2投票による承認、及び加盟国の同意、又はそれがない場合には、宣誓証拠により裏付けられた蓋然的理由に基づき申立てから48時間以内に発付される世界裁判所の検査令状のいずれかを要する。令状手続は、証拠破壊を避けるため執行まで秘密とする。(c) 世界裁判所及び SC への違反報告の発出。(d) 未申告計画を報告する者のための内部告発者保護プログラムの運用。これには移転支援及び法的代理が含まれる。(e) 検査データ、公開情報、センサーデータ、通関データ及び合法的に取得された国家提出物の技術分析に限定された、公的に認可された検証・分析部門の維持。この部門は、秘密収集を指揮し、秘密の人的情報源を募集し、又は国内政治活動の監視を行ってはならない。
第6条第6項 ― 自律致死兵器
各個別の交戦について文書化された積極的な人間の決定なしに標的を選択し交戦する自律兵器システムは、加盟国による開発、生産、移転及び配備が禁止される。人間が個別の標的決定を行う遠隔操作システムは本条により禁止されないが、WMDCA が調整する国際人道法上の交戦規則審査の対象となる。AI 固有の側面については第5条第4項(b)が適用される。「文書化された積極的な人間の決定」とは、権限及び十分な状況認識を有する人間の運用者による、意識的、情報に基づく、同時的な承認をいう。あらかじめプログラムされた標的リストの自動承認は、この要件を満たさない。
第6条第7項 ― 自動的かつ段階的な執行結果
国家、企業、組織化された非国家主体又は個人による第6条第1項から第6条第6項までの違反は、次を引き起こす。(a) WMDCA の認定又は信頼できる緊急証拠から7日以内の、世界裁判所への義務的かつ自動的な付託。(b) 使用、移転又は差し迫った配備についての暫定司法認定に基づく、第4条第9A項の非軍事的措置の自動発動。14日以内の確認を条件とする。(c) 加盟国に対する最終世界裁判所認定に基づく、第4条第9項の加盟上の結果の自動発動。(d) 特定の、時限的で、司法的に事前承認された権限付与により、加盟国連合に遵守を強制することを承認する SC の権限。(e) 第11章に基づき、違反を命じ又は故意に助長した職員に対する個人刑事責任。関与した国家は、第4条第3項に基づき SC 投票から除斥される。
第7章:基本的人権
第7条第1項 ― 侵害不可の権利
すべての人間は、市民権、国籍、民族、宗教、性別、ジェンダー、性的指向、年齢、障害又はその他の地位にかかわらず、いかなる法律、緊急事態又は権限によっても停止又は減殺されない次の権利を有する。(a) いかなる国家又は世界権威による恣意的殺害から自由である生命権。(b) 拷問、残虐、非人道的又は品位を傷つける取扱い又は刑罰から自由である権利。(c) 奴隷制、強制労働及び人身取引から自由である権利。(d) 法的人格及び法の前の承認を受ける権利。(e) 性別、ジェンダー、宗教、信条、改宗、不信仰、カースト、出自、民族、障害又は性的指向にかかわらない平等な市民的地位及び法の平等な保護を受ける権利を含む、差別のない平等な市民的地位及び法の平等な保護を受ける権利。(f) 身体の自己決定権及び、強制結婚、強制妊娠、強制不妊手術、性器切除並びに医学的に不要な非同意の身体侵襲から自由である権利。(g) 宗教又は信条を採用、変更、拒否又は表明する自由、及び強制的改宗又は背教、冒涜、異端又は不信仰に対する処罰から自由であることを含む、思想、良心及び信条の自由。(h) 自由の剥奪、財産の剥奪又は基本権の剥奪の前に、独立した裁判所による公正な聴聞を受ける権利。(i) 恣意的拘禁を受けない権利。独立裁判所の前で拘禁の適法性を争う権利である habeas corpus は侵害不可である。(j) 適法性の原則:いかなる者も、行為時に適用法の下で犯罪でなかった行為について有罪とされず、また、行為時に適用されたより重い刑罰を科されてはならない。(k) 二重処罰の禁止:いかなる者も、同一管轄において同一犯罪について二度裁判又は処罰されてはならない。
第7条第2項 ― 厳格審査に服する強く保護された自由権
次の権利は保障され、加盟国法により制限され得るのは第1条第4項の厳格必要性テストの下に限られ、正統性の維持、異議の抑圧、ジェンダー階層の強制、身分の処罰、又は文化的若しくは宗教的同質性の維持を理由としては決して制限されない。表現及び情報の自由、平和的集会及び結社の自由、プライバシー権、真の定期選挙及び平等な政治参加を通じて統治に参加する権利、国家内及び国家間の移動の自由、並びに教育を受ける権利。これらの権利に対するいかなる制限も、第7条第1項(e)に列挙された事由に基づき差別する場合、又は政治的反対、少数派の信条、改宗、不信仰、ジェンダー平等、若しくは平和的な身分表現に負担を課す場合には、推定的に無効である。WGB 機関は、世界裁判所により審査可能な形で、即時の運用上の安全のために厳格に必要な場合を除き、自らの運用においてこれらの権利を制限してはならない。
第7条第3項 ― WGB の義務
WGB 及びそのすべての機関は、そのすべての行為において第7条第1項及び第7条第2項に直接拘束される。この法の他の目的を追求する場合であっても、侵害不可の権利に違反する行為を命じ、承認し、又は追認してはならない。
第7条第4項 ― 個人の申立適格
この法に基づく WGB の行為又は加盟国の行為が第7条第1項又は第7条第2項に違反したと主張する個人は、国内救済を尽くすか、又は国内救済が利用不能若しくは無効であることを示した後、第11条第4項に基づき世界裁判所人権部に申立てを提起する適格を有する。無国籍者、難民及び実効的な国家代表のない領域にいる者は、加盟国民と同じ条件で適格を有する。WGB 事務局は、世界裁判所手続を追求する資力のない個人を支援するための法的援助基金を維持しなければならない。
第7条第5項 ― WGB による差別の禁止
WGB は、この法の適用において、国籍、民族、宗教、性別、ジェンダー、性的指向、障害、カースト、出自又は経済的地位に基づき人を差別してはならない。WGB の執行措置は一貫して適用されなければならない。人民議会は、体系的に差別的であるように見える執行のパターンについて、世界裁判所の審査を求めることができる。
第7条第6項 ― 無国籍者及び代表なき者
無国籍者、認定難民及び占領下又は GA 加盟国のいずれによっても実効的に代表されていない領域の住民は、WGB のすべての行為において第7条第1項及び第7条第2項の完全な保護を受ける。事務局は、無国籍者及び代表なき者のための特別代表を指定しなければならず、当該特別代表は彼らに代わって第7条第4項の申立てを提起する適格を有し、その状況について毎年 PA に報告しなければならない。
第8章:国家、地域、文化及び宗教の保護
第8条第1項 ― 文化的主権
すべての人民は、その言語、文化、伝統及び宗教的信条を維持、発展、継承及び実践する権利を有する。WGB は、第7章を執行するために必要な場合を除き、いかなる人民にもその文化的又は宗教的慣行を放棄、変更又は従属させることを要求する権限を有しない。文化、宗教、伝統又は共同体の自律は、平等な市民的地位、身体の自己決定権、思想及び信条の自由、強制的改宗又は背教処罰からの自由、強制結婚、ジェンダー従属、カースト排除、又は教育、財産、移動、政治参加若しくは公職からの身分に基づく排除を正当化するために援用されてはならない。文化的及び宗教的慣行は、第7章と整合する限度でのみ本条により保護される。
第8条第2項 ― 文化抹消の禁止
いかなる WGB の措置、執行行為又は経済条件も、いかなる人民の文化的アイデンティティ、言語又は宗教的慣行を破壊、抑圧又は強制的に均質化するよう設計され、又はそのように予見されるものであってはならない。これは第9章に基づく経済支援に付される条件にも適用される。世界裁判所は、影響を受ける国家、集団又は PA の申立てにより、本条に違反すると主張される WGB の措置を審査し得る。
第8条第3項 ― 先住民及び少数民族
先住民並びに国民的、民族的、言語的及び宗教的少数者は、常に第7章に従うことを条件として、内部事項における自己統治、教育及び行政における自らの言語の使用、宗教の実践、及び祖先の土地との関係を維持する権利を有する。いかなる少数者の自己統治の取決めも、女性、異議者、改宗者、不信仰者、低位集団又は性的少数者に対する平等な市民的地位、身体の自己決定権、教育、移動又は政治参加を否定してはならない。加盟国は、その管轄内における少数者権利の状況について毎年 WGB に報告しなければならない。
第8条第4項 ― 公式の世界宗教又はイデオロギーの不存在
WGB は、いかなる公式宗教、哲学的教義又は政治イデオロギーも有しない。すべての宗教的及び非宗教的世界観を等しく尊重し、その運用又は政策においていずれかを優遇又は不利に扱ってはならない。
第8条第5項 ― 地域統治機関
既存又は新設を問わず、地域統治機関は中間的統治層として認識される。WGB は、これらの機関がその地域内で正当な権限を行使する場合、それらに優越するのではなく、調整するものとする。地域機関は、その機構がこの法の最低基準を満たし又は上回る場合、この法の要件を地域的機構を通じて実施し得る。地域機関が本条に基づく正式認定を求める場合、GA に申請しなければならず、GA は単純多数により認定を付与し得る。
第9章:経済協力及び任意の開発協定
第9条第1項 ― 範囲及び趣旨
極端な経済格差は、紛争、権利侵害及び不安定の構造的原因である。本章は、任意の調整枠組みによりその格差に対処する。強制的再分配義務は本章により創設されない。WGB は経済モデルを押し付けず、任意の協力を促進する。
第9条第2項 ― 世界開発基金
世界開発基金(WDF)を設置する。世界中央値の200%を超える一人当たり GDP を有する加盟国は、誓約・審査方式により WDF へ年次拠出を行うよう招請される。各適格加盟国は任意の拠出目標を宣言し、拠出及び目標に対する実績は毎年公表される。GA は、3分の2超多数により、基準として用いる参照拠出水準を勧告し得るが、この勧告は拘束力を有しない。WDF は、世界中央値の一人当たり GDP の50%未満の国家に対し、基礎保健インフラ、清潔な水、初等教育及び気候適応のために助成金を支出する。支出決定は、少なくとも50%が受給資格のある国家の代表である理事会により行われる。WDF の条件付けは、資金の適正使用、透明性報告及び第5章、第6章及び第10章に基づくこの法の拘束的規定の遵守に限定される。
第9条第3項 ― 国家債務調停
WGB は、国家債務の返済費用が当該国家の人口の基本的必要を満たすことを明白に妨げている場合、いかなる加盟国も調停付き交渉を申請できる国家債務調停サービス(SDMS)を設置するものとする。SDMS は中立的調停者及び手続枠組みを提供するが、拘束力ある再編条件を発しない。債権国及び民間債権者は、SDMS 手続に任意で参加し得る。SDMS を通じて成立した合意は当事者間の任意契約であり、当事者自身の法制度又は彼らが合意する仲裁条項により執行される。WGB は SDMS 合意を保証又は執行しない。
第9条第4項 ― 必須医薬品及び技術へのアクセス
知的財産制度は、大量死を防止するために不可欠な医薬品、ワクチン又は技術へのアクセスを否定するために用いてはならない。第16章に基づき宣言された保健緊急事態の間に、特許権者が必須医薬品又は技術を手頃な価格でライセンスしない場合、WGB は、世界裁判所が特許権者に対する公正な補償を決定する条件で、批准加盟国のいずれかの意欲ある生産者に対し強制実施権を付与し得る。この規定は非加盟国には適用されない。
第9条第5項 ― WGB による経済的強制の禁止
WGB は、経済支援、貿易アクセス、WDF 助成金又は SDMS サービスを、加盟国に特定の政治体制、経済イデオロギー又は文化的慣行の採用を強制する手段として用いてはならない。WDF 助成金に付される条件は、資金の適正使用、透明性報告及びこの法の拘束的規定の遵守に限定される。この禁止は、WGB 機関又は職員により勧告される条件にも等しく適用される。
第10章:資源、環境及び気候
第10条第1項 ― 地球共有財
公海、深海底、南極、宇宙空間及び大気は、現在及び将来のすべての世代のために信託される地球共有財である。いかなる加盟国、企業又は個人も、この法に違反してこれらの共有財に対する主権を主張し、壊滅的損害を与え、又は軍事化してはならない。WGB は、地球共有財統治の最後の受託者である。本条は、本条と整合する UNCLOS などの条約に基づく既存の合法的資源利用取決めを妨げない。WGB は、関連条約機関との調整協定を求めるものとする。
第10条第2項 ― 気候安定義務及び炭素予算遵守
加盟国は、オーバーシュートを最小化し、壊滅的な越境気候損害を防止する科学的根拠に基づく世界炭素予算に共同でコミットする。WCA は、GA 及び PA が承認するため、過去排出量、現在の能力、開発必要性及び緩和可能性を含む公表基準を用いて、加盟国向けの5年ローリング炭素予算配分及び関連するメタン、土地利用及び適応義務を提案する。各加盟国は、(a) 自らの配分に整合する国内遵守計画を提出し実施すること。(b) 本章に基づき採択された拘束的メタン管理及び土地利用保護基準を満たすこと。(c) 技術的及び経済的に実行可能な場合、予見可能な越境気候損害に対する適応措置を維持すること。(d) 毎年の独立検証に服すること。重大かつ正当化されない不遵守について世界裁判所の最終認定があった場合、第10条第2A項の自動的非軍事的措置が SC の勧告を要することなく適用される。気温目標は解釈上の文脈として用い得るが、本条の拘束的炭素予算及び部門別義務に代わるものではない。
第10条第2A項 ― 自動的気候結果
加盟国が承認された炭素予算配分を重大かつ正当化なく超過したこと、必要なメタン又は土地利用管理を実施しなかったこと、又は不遵守により重大な越境気候損害を引き起こしたことについて世界裁判所の最終認定があった場合、次の結果が自動的に適用される。(a) 検証済み超過分及び支払能力に比例した、気候適応基金への気候調整財政拠出。(b) GA 及び PA が事前に承認した日程に従う、不遵守国家からの対象物品に対するすべての加盟国による炭素国境調整及び調達調整。(c) 緊急人道適応支援を除く WGB 気候金融利益へのアクセス停止。(d) すべての加盟国の通関及び調達システムにおける遵守通知の義務的公表。SC はこれらの措置を阻止する役割を有しない。人道上の必需品は免除される。
第10条第3項 ― 世界気候庁
世界気候庁(WCA)を WGB の専門機関として設置する。その権限は、(a) 独立技術評価を通じた国家排出量、メタン、土地利用及び適応データの検証。(b) 5年ごとに更新される世界炭素予算の提案。(c) GA 及び PA の承認のための拘束的国家配分及び部門別基準の提案。(d) 任意拠出及び第10条第2A項に基づき徴収された財政的結果の一部によって資金供給される、脆弱国家向け気候適応基金の管理。(e) 炭素市場の完全性の認証及び公表である。WCA 理事会は、査読プロセスにより選出される気候科学者、GA により選出される加盟国代表及び PA により指名される気候脆弱人民の代表から成る。単一国家が保有できる議席は2を超えない。WCA 基準は第12条第3項の規則制定手続に服する。
第10条第4項 ― 生態系破壊の禁止
自然生態系に対し広範、深刻かつ不可逆的な損害を与えること、これを承認すること又は許容することは、生態系破壊であり、この法の違反である。国家及び企業は責任を負い得る。生態系破壊に対する個人刑事責任は、第11章に基づき世界裁判所で執行可能である。損害は、500 km² を超える区域に影響し、越境生態系に及び、又は地球共有財の区域を著しく損なう場合に「広範」であり、公開された科学的基準に基づき、確率の衡量上、30年以内に生態系の自然再生能力を少なくとも50%低下させる場合に「深刻」であり、利用可能な技術により合理的費用で30年以内に実質的に同等の生態学的機能へ回復できない場合に「不可逆的」である。WCA は補充的証拠指針を公表しなければならない。
第10条第5項 ― 水及び空気に関する加盟国の義務
1人1日当たり少なくとも50リットルの清潔な水及び WHO 同等基準を満たす空気質へのアクセスは、加盟国が自国人口のために漸進的に確保しなければならない基本的人間の必要である。加盟国は、自国人口にこれらの最低基準を意図的に欠かせてはならず、また、他の加盟国の人口を50リットル基準未満に予見可能に低下させる形で水資源を輸出又は転用してはならない。漸進的実現が適用される。すなわち、現時点で基準が満たされていない場合、国家は利用可能な資源及び国際協力を条件として、年ごとの測定可能な改善を示さなければならない。本条は、WGB に対する即時の個人請求権ではなく、行為義務を創設する。国家間の水転用に関する苦情は、世界裁判所の国家間部に提起し得る。
第10条第6項 ― ジオエンジニアリング統治
加盟国、加盟国管轄下で活動する企業又は個人は、WCA 及び GA と PA の同時多数承認を事前に得ることなく、地域又は世界の気候に影響を及ぼし得る規模で、太陽放射管理、大規模海洋施肥又は成層圏エアロゾル注入を展開してはならない。運用閾値未満の研究は、WCA への登録及び監視の下で許可される。非加盟国は本条に拘束されない。WGB は、この空白に対処するため、UN システムを通じて多国間ジオエンジニアリング統治条約を追求するものとする。
第11章:世界司法
第11条第1項 ― 設置
WGB の唯一の司法機関として世界裁判所を設置する。世界裁判所は、(a) 国家間部、(b) 刑事部、(c) 人権部及び (d) 行政部の4部から成る。各部は独立して運営される。世界裁判所の管轄はこの法により定められ、列挙された対象事項の外に及ばない。
第11条第2項 ― 構成及び選任
世界裁判所は28名の裁判官を有する。すなわち、各部7名と、裁判所規則で定める日程に従い各部を巡回する共有プールの4名である。裁判官は、実証された法的専門性及び独立性に基づき、加盟国及び認定された越境法曹機関からの推薦により、GA と PA の同時投票で選出される。同一国家の国民が2名以上裁判官となってはならない。裁判官の任期は単一の9年である。GA 及び PA は、法廷における地域的、ジェンダー的及び法伝統的多様性を確保しなければならない。自らの部に係属する手続に関与する国家の国民である裁判官は除斥される。
第11条第3項 ― 国家間部
国家間部は、この法に基づき生じる加盟国間の紛争を裁定する。これには、WGB 権限に関する紛争、この法が外部条約概念を参照することにより明示的に創設する義務、第3章に基づく侵略請求、第10条第5項に基づく国家間水紛争及び第10条第2項に基づく気候遵守紛争が含まれる。加盟国は、批准の条件として、第3章、第5章、第6章及び第10章のすべての紛争について強制管轄を受諾する。他の紛争については、両当事者の同意を要する。部は、申立人が本案で勝訴の蓋然性及び回復不能な損害の重大な危険を示した場合、最終判決までの暫定措置を命じ得る。
第11条第4項 ― 人権部
人権部は、第7章の権利が WGB 機関又はこの法に基づき行動する加盟国により侵害されたと主張する個人、集団、無国籍者又は国家による申立てを裁定する。個人は、国内救済を尽くすか、その不存在又は無効性を示さなければならない。部は、違反の停止、不法に拘禁された者の釈放、救済及び補償を命じ得る。その命令は拘束力を有する。第7条第4項に基づく WGB 法的援助基金は、個人申立人に利用可能である。
第11条第5項 ― 刑事部
刑事部は、次の罪に問われる自然人について管轄を有する。(a) WMD の使用を命じ又は実行したこと。(b) この法が限定的目的のために取り込む定義におけるジェノサイド及び人道に対する罪。(c) 第10条第4項に基づく生態系破壊。(d) 第5条第4項の禁止の体系的違反。(e) 第15条第6項に基づく WGB 手続の腐敗。管轄は補完的である。すなわち、当該部は、第一義的管轄を有する国家が訴追する意思又は能力を欠く場合、又は行為が WGB 職員に直接関与する場合にのみ管轄を行使する。当該部は、第0条第4項の調整協定を通じて国際刑事裁判所との調整を求め、並行手続及び二重処罰を回避する。被告人は、第7条第1項に列挙されたすべての権利に加え、告訴の通知、防御準備のための十分な時間及び資源、選任弁護人の援助、公平な裁判所による審理、証人尋問権、上訴権及び二重処罰の禁止を有する。
第11条第6項 ― 行政部
行政部は、加盟国、企業又は直接の法的利益を有する個人により提起される WGB の決定、WAISA の命令、WMDCA の認定、WCA の勧告及び WDF の支出決定に対する異議を裁定する。部は、WGB の決定を無効化、変更又は確認し得る。理由を付した判決を90日以内に、緊急事項については14日以内に発しなければならない。また、第16条第6項に基づく PA の要請により緊急宣言を審査する。
第11条第7項 ― 適正手続基準
世界裁判所のすべての手続は、影響を受ける当事者への手続通知、証拠及び主張を提出する権利、6つの公用語のいずれかによる通訳を受ける権利、6つの公用語すべてによる理由付き書面判決へのアクセス、裁判所の部構造内での上訴権、及び被告が逃亡し十分な通知を受けている場合を除く刑事事件における欠席裁判の禁止を遵守しなければならない。手続は推定的に公開とする。非公開手続には、具体的根拠を示した書面の司法命令を要し、審査に服する。
第11条第8項 ― 判決の執行
加盟国は、誠実に世界裁判所判決を執行しなければならない。不遵守は、該当する場合、120日以内に第4条第9項、第4条第9A項、第6条第7項又は第10条第2A項の自動的結果を引き起こす。加盟国による不遵守は、裁判所により自動的に SC に付託され、SC は時限的で特定的な権限付与の下で、加盟国連合による比例的執行措置を承認し得る。いかなる執行措置も第7章に違反してはならない。
第12章:世界行政
第12条第1項 ― 専門機関
WGB は、この法で定義される次の専門機関を通じて運営される。WAISA(第5章)、WMDCA(第6章)、WCA(第10章)、WDF(第9章)及び調停サービス(第3章)である。各機関は、この法と整合する設立憲章の下で運営される。いかなる機関も、その設立憲章で付与された権限を超えてはならない。機関憲章は公表され、いずれの加盟国、PA 又は影響を受ける者の申立てにより、世界裁判所行政部の審査に服する。
第12条第2項 ― 職員及び独立性
WGB 及び機関職員は、自国ではなく WGB に奉仕する。彼らは、発生後7日以内に利益相反を申告し、自国又は個人的財務利益に影響する事項から除斥されなければならない。職員選考は、地域的多様性要件を伴う能力主義に基づく。単一国家の国民が、いかなる機関においても専門職員の10%を超えてはならない。職員は、第4条第11項(b)に基づく規制対象主体からの3年間の退職後冷却期間の対象となる。
第12条第3項 ― 規制手続
いかなる機関も、一般的効力を有する拘束的基準、規制又は命令を発する前に、次を行わなければならない。(a) 6つの公用語すべてで説明注記付き草案を公表すること。(b) 少なくとも60日間、又は第5章及び第6章に基づく緊急技術基準については30日間の公衆意見募集期間を設けること。(c) すべての重要な意見に書面で応答すること。(d) 理由、証拠基盤、負担配分及びセーフハーバーを含む最終規則を公表すること。緊急規則は直ちに発することができるが、この手続により確認されない限り90日で失効する。いかなる機関も、ガイダンス、FAQ 又は非公式助言を用いて、本条に基づき採択されていない事実上の拘束的義務を課してはならない。
第12条第4項 ― WGB 情報機関の禁止
WGB は、個人又は加盟国の国内政治活動を対象とする一般的情報又は監視サービスを運用してはならない。WGB の検査及び監視機能は、この法により付与された特定の権限に限定される。WGB 機関が維持する収集又は分析能力は、公的に認可され、技術的に限定され、司法審査可能であり、秘密の人的情報源募集、秘密工作又は国内政治監視を禁止されなければならない。
第12条第4A項 ― 検証及び分析の限界
いかなる WGB 機関も、自らの合法的検証手続の代替として、非公開の情報共有取決めに依拠してはならない。加盟国は、WAISA、WMDCA 又は WCA に任意で情報を提出し得るが、そのような提出は要約形式で透明性登録簿に記録され、いかなる令状又は執行手続で依拠される場合には世界裁判所に開示され、かつ実行可能な場合には独立に裏付けられなければならない。WGB は、加盟国の情報収集を指揮し、又は任務付与してはならない。
第12条第5項 ― WGB 宣伝の禁止
WGB は、WGB の管轄外の事項について加盟国の国内世論に影響を与えるよう設計された内容を作成し、又は資金供与してはならない。公的コミュニケーションは、事実に基づき、帰属が明示され、WGB の対象事項に限定されなければならない。WGB 職員による違反は、行政部における懲戒手続の対象となる。
第12条第6項 ― 強制的機関権限の自動失効
WAISA、WMDCA 及び WCA が有する強制的権限、すなわち緊急停止、無通知又は令状に基づく疑義施設検査、義務的テレメトリ、相互運用停止権限及び自動的気候結果執行を含む権限は、失効前に、(a) GA の3分の5投票、(b) PA の3分の5投票、及び (c) 少なくとも加盟国の半数による国内批准によって積極的に更新されない限り、8年ごとに自動的に失効する。更新に失敗した場合、当該権限は本条に基づき更新されるまで停止される。更新は、無関係な改正と一括してはならない。
第13章:新法、改正及び廃止の手続
第13条第1項 ― 提案
この法の新章、新条項又は改正は、次により提案され得る。(a) 10の加盟国が共同で行動すること。(b) GA の単純多数。(c) SC。(d) PA の単純多数。(e) 第2/3の理事会支持を得た事務局。(f) 第17条第3項に基づく再監査委員会。提案には、目的の陳述、具体的変更の要約、補完性及び権利への影響分析、執行メカニズムの表示、並びに提案が強制的権限を拡張、縮小又は更新するか否かの陳述を含めなければならない。
第13条第2項 ― 採択
新章又は実体的改正の採択には、次を要する。(a) 既存法との整合性について、60日以内の勧告的意見における行政部の審査。(b) 少なくとも90日間の公衆協議。(c) 第4条第2A項に基づく加重人口の3分の2を代表する加盟国の3分の2超多数による GA 承認。(d) PA の3分の5多数による承認。強制的権限を拡張し、第5章、第6章、第10章、第12章又は第16章の範囲を拡大し、又は第1章、第7章、第13章、第15章、第17章若しくは第18章を変更する改正は、これに加えて、少なくとも加盟国の半数による国内立法又は憲法手続を通じた批准を要する。強制的権限を縮小又は廃止する改正は、それを拡張する改正より高い閾値を要しない。
第13条第3項 ― 批准評議会
各加盟国の上級職員1名から成る批准評議会は、批准閾値が満たされたことを証明する。他の機能を有しない。その証明は、手続の正確性について世界裁判所の審査に服する。
第13条第4項 ― 発効日
新規又は改正された規定は、採択日及び必要な国内批准の完了から180日後に発効する。ただし、規定がより長い実施期間を定める場合はこの限りでない。第16章に基づく緊急措置は、同時投票の日に効力を生ずる。基礎的改正、すなわち第1章、第7章、第13章、第15章、第17章又は第18章の変更は、180日未満で効力を生じてはならない。
第14章:AI 裁定システム
第14条第1項 ― 裁定における AI の許容用途
AI ツールは、文書分析及び要約、翻訳、先例の特定並びに行政的事件管理のために、WGB 及び世界裁判所の手続で使用し得る。AI ツールは、拘束力ある法的判断を発し、司法的熟議に取って代わり、又は手続のすべての当事者への開示なしに運用されてはならない。
第14条第2項 ― 開示義務
法的提出書面、裁定文書又は規制命令の作成に AI ツールを使用するいかなる当事者、裁判官又は機関も、システムの名称及び版、使用の態様並びに既知の限界を開示しなければならない。この開示は、6つの公用語すべてにおける公的記録の一部である。
第14条第3項 ― AI 支援遵守監視
WAISA、WMDCA 及び WCA は、監視、パターン検出及び予備的違反フラグ付けのために AI システムを使用し得る。AI によりフラグ付けされた潜在的違反は、正式な調査通知に格上げされる前に、少なくとも2名の人間の分析者による審査を受けなければならない。AI のフラグ付けのみでは制裁の根拠とならない。
第14条第4項 ― 権利事件における意思決定者としての AI の禁止
第7章に基づく個人の権利に影響するいかなる手続、すなわち拘禁、制裁、資産凍結又はサービスへのアクセス剥奪を含む手続においても、AI システムは結果を発し、確認し、又は実質的に決定してはならない。そのような手続では、人間の決定者が独立した判断を行い、それを文書化しなければならない。
第14条第5項 ― 裁定における AI システム監査
世界裁判所又は WGB の裁定文脈で使用される AI ツールは、WAISA が任命する独立技術機関により毎年監査されなければならない。監査結果は公開される。体系的偏り、不透明性又は信頼性欠如を示すと認定されたツールは、是正及び再監査まで裁定用途から停止されなければならない。
第14条第6項 ― 説明を受ける権利
AI ツールが使用された調査、執行措置又は不利益判断の対象となった者は、それらのツールが結果にどのように寄与したかについて平易な説明を求める権利及び、その寄与の正確性又は公正性に対して行政部の前で異議を唱える権利を有する。説明は、その者の事件に関連する出力に実質的に影響した具体的要因、記録又は分析手順に言及しなければならず、システムの一般的運用を単に記述するだけでは足りない。
第15章:世界政府権力の限界
第15条第1項 ― 世界主権の明示的禁止
WGB は主権国家ではなく、いかなる領域、人口又は資源に対しても主権を主張してはならない。その権限は、この法及び批准加盟国の同意のみに由来する。領土を取得し、又はいかなる者に対しても国籍を主張してはならない。第4条第2A項の計算に用いる人口データは国連人口部に由来し、WGB は独自の国勢調査権限を有しない。
第15条第2項 ― 固有権限の不存在
WGB は、固有又は黙示の権限を有しない。この法の特定条項により明示的に許可されていない行為はすべて権限逸脱であり無効である。世界裁判所はそのような行為を取り消す。この法の目的達成に必要であると合理化されても、特定条項が権限を付与していない場合は同様である。
第15条第3項 ― 世界警察の禁止
WGB は、常設の警察力、刑務所制度又は強制的安全保障装置を設置してはならない。世界裁判所判決及び SC 決議の執行は、加盟国が自発的に、又は第4条第9B項に基づき事前に約束された非武力の民間保護及び制裁執行能力を除き、SC 承認の連合により、時限的で特定的な権限付与の下で実施される。
第15条第4項 ― 離脱権
いかなる加盟国も、次によりこの法から脱退できる。(a) 自国の最高国内要件を満たす国内立法又は憲法上の投票。(b) 事務局への書面通知。(c) 国家が拘束され続ける3年間の脱退期間。脱退は、加盟国であった間に行われた違反についての責任を免れさせない。脱退期間終了前に開始された世界裁判所手続は、最終判決まで裁判所の管轄に残る。国家が批准し、第5章又は第6章に重大な違反を行い、脱退通知を行った場合、これらの章についてのみ、(i) 脱退期間は5年に延長される。(ii) 既に合法的に課されたすべての検査、テレメトリ及び監視義務は、世界裁判所が違反の停止及び関連物質、システム又は計画がもはや当該国家の支配下にないことを証明するまで存続する。(iii) 裁判所の証明が発出されない限り、加盟国は正式脱退後も第4条第9A項措置を継続して適用する。脱退行為それ自体のみを理由として、金銭的制裁又は武力対応を課してはならない。
第15条第5項 ― 個別章の失効
第5章、第6章及び第10章は、失効前に、(a) GA の3分の5投票、(b) PA の3分の5投票、及び (c) 少なくとも加盟国の半数による国内批准によって更新されない限り、10年ごとに自動的に失効する。さらに、加盟国の3分の1又は PA の3分の1が請願した場合、いかなる章も権限移譲又は失効投票の対象とされ得る。そのような投票には、その章を更新するために必要なものと同じ閾値を要する。更新に失敗した場合、その章は投票の2年後に失効する。ただし、係属事件及び既に発動された執行措置は、即時の壊滅的損害を防止するために必要な限度でのみ継続し、新たな法的根拠がない限り18か月を超えてはならない。
第15条第6項 ― 既成化防止
WGB のいかなる機関、庁又は職員も、第13章、第17章及び第18章に定める手続より、この法を改正、廃止、失効又は権限移譲しにくくすることを目的とする行為をしてはならない。批准手続の操作、加盟国代表への威嚇、GA 又は PA の投票の腐敗、透明性登録簿の改ざん、又は更新投票への無関係事項の抱き合わせの試みは、第11条第5項(e)に基づく刑事部の管轄に服する犯罪である。
第15条第7項 ― 国内裁判所に対する WGB の統制禁止
WGB は、世界裁判所の特定かつ列挙された管轄を通じる場合を除き、国内裁判所の判決を指示、監督又は覆してはならない。国内裁判官は WGB の職員ではない。国内事件において国内法を適用する国内裁判所は、第0条第5項がその狭く列挙された領域内でこの法を優越させる場合を除き、完全に WGB の権限外である。
第15条第8項 ― 義務的イデオロギーの禁止
WGB は、加盟又は遵守の条件として、加盟国に特定の政治体制、経済教義、教育課程又は社会組織の採用を要求してはならない。条件付けは、この法に定める特定の義務に限定される。
第16章:緊急規定
第16条第1項 ― 世界緊急事態宣言の条件
世界緊急事態は、SC、GA 及び PA の同時投票によってのみ、かつ次のいずれかに対応してのみ宣言され得る。(a) 差し迫った又は進行中の WMD 使用。(b) 既存の条約機構を超える越境調整を必要とする、数百万人の生命を脅かす壊滅的パンデミック。(c) WCA の技術評価により証明される、即時の協調行動を要する差し迫った気候転換点事象。(d) 第5条第7項に基づく即時の存立的脅威をもたらす AI システム。他の事象は該当しない。
第16条第2項 ― 期間及び更新
世界緊急事態宣言の有効期間は90日である。更新には、SC、GA 及び PA の新たな同時投票を要する。いかなる緊急事態も、加盟国の3分の2による新たな批准なしに、5年期間中1年を超えて継続してはならない。緊急規定の累積的濫用は、いずれの加盟国又は PA の申立てにより、世界裁判所の審査に服する。
第16条第3項 ― 利用可能な緊急権限
世界緊急事態の間、WGB は次を行い得る。(a) 事務局が公表し、GA 及び PA が毎年承認する常設緊急権限一覧において事前に公表された、特定かつ狭く定義された封じ込め又は対応措置への加盟国の遵守を指示すること。(b) 通常の支出審査周期なしに、事後監査を条件として、気候適応基金及び WDF にアクセスすること。(c) 第5条第7項に基づく WAISA の緊急停止権限を付与すること。(d) WMDCA の迅速対応検査を発動すること。(e) 第4条第9B項に基づく事前に約束された非武力の民間保護能力を発動すること。緊急権限一覧が新たな危機に対して時代遅れ又は不完全である場合、GA 及び PA の緊急同時投票並びに7日以内の行政部審査により一覧が更新されるまで、この法の他の箇所で明示的に認められた緊急措置のみを用いることができる。
第16条第4項 ― 緊急時の権利
世界緊急事態は、第7章のいかなる規定も停止しない。侵害不可の権利の最低基準は、すべての緊急事態の間、完全に効力を有する。世界裁判所は緊急時にも完全な管轄を保持し、権利に関する申立てを優先しなければならない。これらは、進行中の緊急事態の間、提起後14日以内に審理されなければならない。
第16条第5項 ― 緊急後の義務的審査
世界緊急事態の終了後180日以内に、GA 及び PA は、実施されたすべての措置、その有効性及び権利への影響について共同の公開審査を行わなければならない。行政部は、同期間内に自らの նախաձեռնությամբ いかなる措置も監査しなければならない。結果は6つの公用語すべてで公表される。
第16条第6項 ― 緊急宣言の独立審査
いかなる世界緊急事態宣言から7日以内に、行政部は、いずれの加盟国、PA 又は PA 議員5名の申立てにより、宣言の事実的条件が満たされているか否かについて独立審査を行わなければならない。部が条件未充足と認定した場合、宣言は新たな同時投票まで停止される。
第17章:再監査及び改正手続
第17条第1項 ― 10年ごとの強制再監査
この法は、初回発効日から10年ごとに、強制的な包括再監査の対象となる。再監査は30名から成る独立委員会により実施され、その選任は次のとおりである。10名は GA により任命され、10名は行政部が事前に採択した反前線組織規則の下での公開世界市民社会手続により選出され、10名は公表された独立性基準を満たす認定大学及び研究機関により指名された法学、科学及び倫理の有資格専門家プールから抽選で選ばれる。委員会のいかなる構成員も、直近5年以内に現職の WGB 職員、政府大臣又は第5章若しくは第6章に基づき規制される主体の職員であってはならない。
第17条第2項 ― 再監査の範囲
再監査委員会は、次を評価しなければならない。(a) 列挙権限が依然として適切に範囲設定されているか。(b) 新たな壊滅的リスク領域を追加又は削除すべきか。(c) 権利の最低基準を更新する必要があるか。(d) いかなる WGB 機関又は庁が、その任務を超えて権限を蓄積していないか。(e) 世界レベルと加盟国レベルの権限の均衡が依然として適切か。(f) 失効、権限移譲及び離脱規定の十分性。(g) 非批准国及び非国家主体に対するこの法の取扱いが依然として十分か。(h) v1.0 前に世界憲法会議が必要か。
第17条第3項 ― 再監査報告及び拘束的効果
委員会の報告は、開始から2年以内に、6つの公用語すべてで全文公表される。委員の3分の2に支持された勧告は、国家共同提案を要することなく、第13条第1項に基づく正式提案として自動的に GA 及び PA に提出される。GA 及び PA は、それぞれ、そのような提案のすべてについて提出後12か月以内に投票しなければならない。
第17条第4項 ― 技術誘発再監査
10年周期に加え、次の場合には第5章及び第6章の部分的再監査が自動的に開始される。(a) WAISA の常設技術パネルが、第5条第9項に基づき、AI 能力が現行閾値を実質的に超えたとの警告を発する場合。(b) 第6章でカバーされていない新たな兵器技術が出現する場合。部分的再監査は、トリガー事象から9か月以内に完了しなければならない。
第18章:廃止、停止及び無効化の手続
第18条第1項 ― 個別条項の廃止
侵害不可と指定された第7章の条項及び第15条第4項(離脱権)を除くこの法のいかなる条項も、第13条第2項に基づく同等範囲の改正を採択するために必要なものと同じ閾値により、90日間の通知期間及び整合性に関する行政部審査を条件として、廃止され得る。強制的権限の廃止又は縮小は、その拡張又は更新より高い閾値を要しない。
第18条第1A項 ― 市民及び議会による権限移譲トリガー
いかなる強制的権限、機関権限又は壊滅的リスク章についても、次のいずれかがあれば、権限移譲又は廃止審査を開始しなければならない。(a) PA の3分の1がそのように投票する場合。(b) 行政部が認証した手続に従い、少なくとも加盟国の3分の1にわたる成人人口の少なくとも3%からの検証済み市民請願が提出される場合。有効なトリガーが生じた場合、GA 及び PA は12か月以内に更新又は廃止投票を行わなければならない。
第18条第2項 ― 侵害不可の権利の廃止
侵害不可と指定された第7章の条項は、廃止又は弱体化されてはならない。侵害不可の権利の最低基準を減殺するいかなる廃止又は改正の試みも、当初から無効であり、世界裁判所はその旨を宣言しなければならない。侵害不可の最低基準を拡張する第7条第1項の改正は許され、第7章に対する第13条第2項改正と同じ手続を要する。
第18条第3項 ― この法の全面廃止
この法全体は、次により廃止され得る。(a) 第4条第2A項に基づく加重人口の3分の2を代表する加盟国の3分の2超多数による GA 承認。(b) PA の3分の5多数による承認。(c) 少なくとも加盟国の半数による国内手続を通じた廃止の批准。(d) この法の各機能、特に WMD 管理及び AI 監督のための後継取決めを整備し得る、最長5年の移行期間。全面廃止は、過去の違反から生じる義務を免れさせない。移行期間は、廃止を承認した同じ機関により短縮され得る。
第18条第4項 ― 司法的無効化
世界裁判所は、権限逸脱又はこの法に反する特定の WGB の決定、規則又は命令を無効化し得る。特定の行為の司法的無効化は、基礎となる条項を廃止しない。裁判所は、第18条第2項に定める場合を除き、この法の条項自体を無効化してはならない。
第18条第5項 ― 加盟国の停止
この法に重大かつ継続的に違反し、世界裁判所の是正命令に従わない加盟国は、第4条第9項の作用により、又は追加の停止が求められる場合には、3分の5の GA 投票及び3分の5の PA 投票により、GA 及び PA の投票権を停止され得る。停止は、加盟国の条約上の義務又は第7章に基づくその市民の権利を消滅させない。停止は、世界裁判所が遵守の立証を証明した後、GA 及び PA の単純多数により解除され得る。停止された国家の人口は、人権部の前で完全な申立適格を保持する。
第18条第6項 ― 可分性
この法のいかなる条項又は規定が無効とされた場合でも、法の残余は完全に効力を有し続ける。世界裁判所は、前文及び列挙権限原則と整合する範囲で、残余規定の最大限の効果を維持するようこの法を解釈しなければならない。
主要な安全装置
- 壊滅的リスク及び権利の領域にのみ限定された優越条項により、国内法が違反を遮蔽することを防ぎつつ、一般的な世界法優越を回避する。
- 対称的な既成化防止構造により、強制的権限及び第5章、第6章、第10章は、GA と PA の同時超多数及び相当割合の加盟国による国内批准がない限り、自動的に失効する。
- 廃止及び権限移譲は拡張より困難でなく、市民及び PA のトリガーにより、強制的権限について更新又は廃止投票を強制できる。
- 第4条第9A項に基づく自動的非軍事的執行段階は、司法認定後、加盟国の義務を通じて加盟・非加盟の違反者双方に適用される。
- 事前に約束された民間保護、制裁執行、避難、サイバー防衛及び阻止能力により、非武力対応における即席連合政治への依存を減らす。
- 残虐行為及び WMD 事件は、全面審査を待つ間、自動的な暫定非軍事的措置を引き起こし、急速に進行する危機における麻痺を減らす。
- AI 統治は、開発者、クラウド提供者、チップ製造者、仲介者、モデルホスト、API ゲートウェイ、ファインチューニング・プラットフォーム、合成データ・サービス、下流統合者及び展開者を含むフルスタック規制として再構成される。
- リアルタイム又は準リアルタイムのテレメトリ、最先端クラスターのライセンス、6時間以内の事故報告及び禁止された公開に対する厳格責任により、公開後回収という非現実的な前提を置き換える。
- WAISA の主要基準は、技術的応答性を維持しつつ、準立法的な機関逸脱を抑えるため、簡略化された GA 及び PA 承認を要する。
- 思想、良心、信条、平等な市民的地位及び身体の自己決定権は侵害不可の中核に格上げされ、強制的改宗、背教処罰、ジェンダー従属及び身分に基づく排除に対する厳格な禁止により、文化的権威主義の抜け穴を塞ぐ。
- 第7条第2項の強く保護された自由権は、広範な比例衡量ではなく、厳格審査に服する。
- 最低選挙基準、独立選挙審査、偽装選挙に対する空席議席の結果及び限定的に拡張された権限により、人民議会の正統性を改善する。
- GA 及び PA の代表は、恣意的な人口上限ではなく、透明な逓減比例方式を用いる。
- 気候章は、拘束的炭素予算配分、メタン及び土地利用管理、適応義務並びに世界裁判所の最終認定後の自動的結果を用いる。
- SC は、この法が明示的に定める経済的及び技術的結果を阻止できず、その役割は武力執行に限定される。
- 一般的情報機関の抜け穴を閉じる。非公開の連絡代替は認めず、公的に認可され、司法審査可能な検証及び分析機能のみが許される。
- 定義は、証拠閾値、負担配分、セーフハーバー及び、ガイダンスを事実上の法に変える機関の使用に対する明示的制限により厳格化される。
- 外部条約概念は、明示された目的のためにのみ取り込まれ、管轄上の曖昧性を減らす。
- 離脱権は維持されるが強化される。重大な AI 又は WMD 違反後に脱退する国家は、違反停止の司法証明があるまで、監視義務及び加盟国の対抗措置の下に残る。
- WGB の20年失効は、GA、PA 及び国内批准による更新がない限り、自動的に発動する。